Навигация

Информация

Очередь на участки

Баннеры

Контакты

ГУ "Аппарат акима Ескельдинского района" Алматинской области

Казахстан, Алматинская область
Ескельдинский район, ул Оразбекова, 67

Индекс: 040500

Тел: 8 (72836) 3-05-05
Факс: 8 (72836) 3-03-27

Email:eskeldy-akimat@mail.ru

Жалгызагашский сельский округ

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности Аппарат акима Жалгизагашского сельского округа Ескельдинского района Алматинской области

с. Жалгизагаш                                                                                                                                           30 ноября 2017 года

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

На основании распоряжения ГУ «Аппарат акима Жалгизагашского сельского округа Ескельдинского района» Алматинской области (далее – аппарат)  от 16 октября 2017 года  № 67 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности, в период с 20 по 30 ноября 2017 года» проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период работы  аппарата акима Жалгизагашского сельского округа с 04 января и по 20 ноября 2017 года.

Аппарат осуществляет свою деятельность на основании Положения утвержденного Постановлением акимата Ескельдинского района Алматинской области от 26 февраля 2013 года № 36 (далее - Положение).

Миссией аппарата согласно Положению является проведение государственной политики на территории сельского округа, решение в пределах своей компетенции, вопросов местного значения, обеспечения выполнения программ социального, экономического развития на соответствующей территории.

В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:

ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА:

Аппарат акима Жалгизагашского сельского округа в своей деятельности руководствуется:

     -  Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК»

   -  Законом  РК «О государственной службе Республики Казахстан»

    - Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан 
       (Правила служебной этики государственных служащих)

   - Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;

    - Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и       строительной деятельности в Республике Казахстан»;

   - Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений   физических и юридических лиц»

  -  Гражданским кодексом  РК

  -  Земельным  кодексом  РК

-  Трудовым кодексом  РК

- Положением «О государственном учреждении «Аппарат акима Жалгизагашского сельского округа Ескельдинского района»

1.По нормативно-правовым актам.

За 11 месяцев 2017 года акимом округа вынесено 57 распоряжений по основной деятельности и 20 распоряжение по личному составу. Отчет по распоряжениям ежеквартально передается для анализа в Управление юстиции Ескельдинского района. По итогам 3-х кварталов замечаний от специалистов УЮ Ескельдинского района не было. Протестов прокурора Ескельдинского района по отмене распоряжений за отчетный период не было.

Решения акима округа за 11 месяцев 2017 года не выносились.

Рекомендуется: в целях недопущения нарушений при вынесении распоряжений и решений акима округа  руководствоваться статьями Земельного кодекса РК,  Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК», Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан», Трудового кодекса РК.

2.По рассмотрению обращений физических и юридических лиц.

Согласно функциональных обязанностей за работу по регистрации, своевременному и качественному исполнению поступивших обращений физических и юридических лиц отвечает главный специалист-юрист Л.Джанбырбаева.

За 11 месяцев 2017 года в аппарат акима Жалгизагашского сельского округа поступило  обращений физических лиц, из них заявлений - 24, от юридических лиц , из них заявлений – 1, жалоб - 0, прочих-0.  Рассмотрено - 25 обращений, удовлетворено - 25 обращений.

 Все обращения своевременно вносятся в базу АЙКЫН, заявления рассматриваются в срок.

Рекомендуется: Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», 1 раз в квартал проводить семинар-обучение со специалистами аппарата акима округа по вопросу организации работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.

3. По предоставлению государственных услуг.

Согласно реестру государственных услуг аппарат акима оказывает следующие государственные услуги:

1.«Выдача справок о наличии личного подсобного хозяйства» (ответственный С.Оразалинов).

           2.«Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах» (ответственная Л.Джанбырбаева).

           3.«Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (ответственная Л.Джанбырбаева).

      Совместно с районными отделами:

           4.«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» (ответственная Л.Джанбырбаева).

          5. «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсов, аукционов)», (ответственная Л.Джанбырбаева).

          6. «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведение торгов (конкурсов, аукционов)», (ответственная Л.Джанбырбаева).

          7. «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации», (ответственная Л.Джанбырбаева).

          8. «Выдача справки, подтверждающий принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи», (ответственная Л.Джанбырбаева).

За 11 месяцев 2017 года  акимом округа выдано 264 справок о наличии личного подсобного хозяйства.  По этому виду государственных услуг жалоб от заявителей не поступало.

За 2017-2018 учебный год по государственнаяйуслуге «Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах»  предоставлено 43 справок. По этому виду государственных услуг жалоб от заявителей не поступало.

По государственным услугам «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсов, аукционов)» ,«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведение торгов (конкурсов, аукционов)», «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации», «Выдача справки, подтверждающий принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи»  за отчетный период заявлений не поступало.

 По оказанию государственных услуг специалисты аппарат акима округа к  дисциплинарной ответственности не привлекались.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» информация о порядке оказания государственных услуг предоставляется посредством размещения стандартов государственных услуг в местах нахождения услугодателей и Государственной корпорации.

В ходе анализа установлено, что в здании аппарата акима Жалгизагашского сельского округа имеется  стенд с размещенными на нем стандартами оказываемых государственных услуг.

3.1.Наличие дискреционных сроков и полномочий, административных барьеров

Согласно п.4 Стандарта срок оказания государственной услуги «Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным
организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных
сельских пунктах» составляет 5 рабочих дней.

 Анализ материалов государственных услуг показал, что на практике данная государственная услуга оказывается в течение 1 рабочего дня, что свидетельствует о наличии условия для коррупции, так как услугодатель имеет возможность искусственного затягивания процесса оказания государственной услуги в личных целях.

В ходе анализа, установлено, что при оказании государственных услуг аппаратом акима сельского округа  нарушений нет.

Рекомендуется: 1.Инициировать вопрос в уполномоченный орган о внесении изменения в Стандарт государственной услуги «Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям,проживающим в отдаленных сельских пунктах до 2 рабочих дней.

2. 1 раз в квартал со специалистами проводить семинары по изучению стандартов и регламента оказания государственных услуг. Обновить информационный стенд по оказанию госуслуг.

4. По нарушению Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих).

За отчетный период специалисты аппарата акима округа  за нарушение норм Этического кодекса к дисциплинарной ответственности не привлекались.

Рекомендация:  ежеквартально проводить со специалистами аппарата семинары по недопущению нарушений норм Этического кодекса, Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан». Строго соблюдать правило о неприятии снятия взысканий с государственных служащих накануне праздников, специалисту по кадровой работе, бухгалтеру неукоснительно исполнять данное требование.

5.Управление персоналом, в том числе  сменяемость  кадров

Штатная численность аппарата на начало года 2017 года составляла 11 единиц, на конец 11 единиц.  Фактическая численность работников -  11 человек, из них – 5 государственных служащих, 6 технических работников.

Прием граждан на государственную службу осуществляется единой службой  управления кадров.

Рекомендуется: При приеме на работу и увольнение с занимаемой должности тех.персонала руководствоваться Трудовым Кодексом Республики Казахстан.

6.За отчетный период конфликта интересов  не было.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

На основании вышеизложенного аппарату акима Жалгизагашского сельского округа рекомендуем:

1) Соблюдать Этический кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих). Исключить практику снятия дисциплинарных взысканий накануне государственных праздников.

2)  В целях информирования населения для повышения эффективности и качества оказания государственных услуг обновить стенд по оказанию государственных услуг.

3) Инициировать вопрос в уполномоченный орган о внесении изменения в Стандарт государственной услуги «Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах до 2 рабочих дней.

         4) Строго соблюдать Стандарты и регламент оказания государственных услуг. Для специалистов аппарат акима округа провести семинар по вопросам оказания государственных услуг.

5) Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также провести семинар среди сотрудников по вопросам качественного и своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

6) Со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков осуществить мониторинг по исполнению рекомендаций.

 

Аким  Жалгизагашского сельского  округа                                                                                                                  А.И.Сарсинбеков