Навигация

Информация

Очередь на участки

Баннеры

Контакты

ГУ "Аппарат акима Ескельдинского района" Алматинской области

Казахстан, Алматинская область
Ескельдинский район, ул Оразбекова, 67

Индекс: 040500

Тел: 8 (72836) 3-05-05
Факс: 8 (72836) 3-03-27

Email:eskeldy-akimat@mail.ru

Ескельдинский районный отдел архитектуры и градостроительства

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела архитектуры  и градостроительства  Ескельдинского района Алматинской области

 

                 с.Карабулак                                                                                                                                                                          30 ноября 2017 года

 

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

На основании приказа руководителя отдела архитектуры и градостроительства Ескельдинского района Алматинской области (далее – отдел) от 13 ноября 2017 года № 8 – б н/к «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела» в период с 20 по 30 ноября 2017 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период работы отдела с 04 января по 20 ноября  2017 года.

Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением акимата Ескельдинского района Алматинской области от 28 сентября 2016 года № 293 (далее - Положение).

Миссией отдела, согласно Положения является осуществление государственной политики  в области архитектурной и градостроительной деятельности   на территории Ескельдинского района Алматинской области.

В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:

ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА

1.      Отдел в своей деятельности руководствуется:

 - Положение о  государственном учреждении «Отдел архитектуры и градостроительства Ескельдинского района»;

- Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

 - Земельный Кодекс Республики Казахстан;

- Закон Республики Казахстан   «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

- Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750  «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства»

-  Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 257 «Об утверждении стандартов государственных услуг "Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан", "Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)" и "Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования»

- Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2016 года № 137 «Об утверждении стандарта государственной услуги "Согласование эскиза (эскизного проекта)"».

1. По оказанию государственных услуг:

         В соответствии с реестром государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983 ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Ескельдинского района»  оказываются 4 видов государственных услуг:

1. «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан»

2. «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)»

3.  «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования»

4. «Согласование эскиза (эскизного проекта)»

ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Ескельдинского района» за анализируемый период было оказано государственных услуг:

1. «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан» - 231 услуг;

2. «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)» - 28 услуг (архитектурно-планировочное задание);

3.  «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования» - 0 услуг;

4. «Согласование эскиза (эскизного проекта)» - 0  услуг;

         В соответствии с законодательством, регулирующим общественные отношения, связанные с порядком разработки правовых актов Республики Казахстан, нормативные правовые акты производных видов, в том числе, стандарты и регламенты, должны приниматься или утверждаться посредством нормативных правовых актов основных видов и составлять с ними единое целое.

         Вместе с тем, в ходе анализа качества оказания государственных услуг в сфере архитектуры и градостроительства было установлено, что ряд стандартов государственных услуг в данной сфере требуют внесения изменений в соответствии с действующими требованиями основных нормативных правовых актов.

         Так к примеру, во второй части  п.3 стандарта государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта)» (далее Стандарт) указывается, что прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется через Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее -Госкорпорация), а согласно  п.38  «Правил  организации застройки
и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства»  заявитель осуществляет согласование эскиза (эскизного проекта)  со структурным подразделением МИО, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства. В  п.9 «Стандарта»  указывается, что услугополучатель  при обращении за данной услугой в «Госкорпорацию»  предоставляет документ удостоверяющий личность (для идентификации личности услугополучателя), а  в п.38  пп.3 «Правил  организации застройки
и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства»  указывается копия документа, удостоверяющего личность.    

        Далее, в соответствии с п. 3 стандарта государственной услуги «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)» прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется через канцелярию услугодателя, Госкорпорацию и веб-портал «электронного правительства» (далее- Портал), а в п.31-1  «Правил  организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» и согласно указывается, что государственная услуга оказывается через Госкорпорацию  и Портал.

        Также имеются расхождения в форме заявления о предоставлении исходных материалов/ архитектурно-планировочного задания и технических условий: согласно приложения 2 стандарта государственной услуги «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)» в форме заявления отсутствуют сведения о проектировщике, номере государственной лицензии и категории, а  при работе в информационной системе «Е-лицензирование «РД портал»»  строки  с вышеуказанными данными  необходимы для заполнения.

Рекомендации:   Инициировать в уполномоченный орган предложение о внесении  изменений в стандарты государственных услуг  в соответствии с действующими требованиями основных нормативных правовых актов.

         

                                           Руководитель отдела                                                                                                                                 Г. Алпысбаев